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打造推动经济高质量发展的重要增长极——
深度|玉溪全产业链“引爆”生物医药产业
2022-01-04 09:36:42

□ 玉溪日报记者 唐雯霖 文/图

继13价肺炎球菌多糖结合疫苗上市后,我市生物医药产业佳报频传。mRNA新冠疫苗、四价流脑多糖结合疫苗、新型宫颈癌疫苗等产业化在即。包括他达拉非、非布司他、厄贝沙坦等仿制药研究生产以及芦荟衍生系列产品精深加工等项目加快推进,促骨形成系列产品、医用耗材等生产线即将投产。

与此同时,围绕打造生物医药高地,实现工业倍增计划,玉溪组建生物医药全产业链专班,立足以招引大项目、培育大企业、发展大品种、打造大品牌、构建大基地为抓手,实施链式发展、纵队作战,打响了全产业链推进生物医药产业高质量发展攻坚战。

面对发展新机遇,玉溪如何聚集新能量,选准“引爆点”,释放新动能,全产业链“引爆”生物医药产业?

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云南维和药业股份有限公司专注三七精深加工,倾力打造三七全产业链。

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玉溪沃森生物技术有限公司坚持创新驱动发展,现已跻身全国疫苗研发生产第一方阵。

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云南佑生药业有限责任公司的红金消结胶囊、金胃泰胶囊、平眩胶囊市场占有率不断提升。

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云南万绿生物股份有限公司深耕芦荟精深加工成为国内最大的芦荟工业原料提供商。

扬长补短聚集能量

1728年,“老拨云堂”掀开玉溪生物医药发展序幕;1971年,626制药厂开启玉溪生物医药发展新旅程;2004年,玉溪沃森生物技术有限公司树起玉溪现代生物医药产业发展新标杆。

近三百年的沉淀和积累,玉溪构建起涵盖生物疫苗、生物制剂、化学药、原料药及制剂、中成药及中药饮片、植物提取六大领域的生物医药产业发展基础。

目前,全市生物医药行业拥有药品批准文号240个,全国独家品种16个、国家基药品种29个、国家中药保护品种1个,省医保目录品种69个、省基药品种52个。

全市生物医药制造企业中,规模以上企业19户,产值超10亿元企业1户、产值过亿元企业8户,各类上市企业4户,高新技术企业9户。

2021年前三季度,全市生物医药及医疗器械制造业完成产值62.6亿元,同比增长51.7%,占全省行业比重从2020年底的9%提升至14%,完成工业增加值23.9亿元,同比增长54.6%,增速高于全省平均水平44.5个百分点。

2000年以来,玉溪生物医药产业在科技研发和产业化重点项目建设等领域取得了一系列突破,初步构建起产业发展特色优势。

以国内首款、全球第二款13价肺炎球菌多糖结合疫苗上市为标志,玉溪生物技术药实现了一系列创新突破,跻身国家疫苗产业创新发展第一方阵。

恒古骨伤愈合剂、红金消结胶囊、金胃泰胶囊、平眩胶囊、血塞通以及中药配方颗粒市场占有率不断提升,玉溪中成药独家品种和特色品种持续释放增长潜能。

形成亚洲最大冰片制造基地和全国最大的芦荟工业原料制造基地,玉溪天然药、原料药、健康产品稳步发展。

与此同时,对比国际国内生物医药产业发展呈现出的市场规模持续扩大,集群发展态势加剧;创新能力持续增强,信息技术加速渗透;产业分工日趋细化,转型升级步伐加快的发展趋势,玉溪生物医药产业短板日益凸显。

全市生物医药企业以中小微为主,2020年增加值仅占全市工业增加值比重的3.1%,拉动增长作用小,龙头企业培育后备力量不足,产业规模亟待壮大。

全市生物医药企业仅建成4个院士专家工作站和省级工程技术中心,除生物技术药企业外,多数企业研发能力薄弱,产品老化单一,产业创新能力亟待提升。

全市生物医药产业总体呈现产业布局分散,产业链关联度小,缺乏专业人才和专业投融资机构支撑创新发展,产业聚焦程度和支撑要素瓶颈亟待破解。

业内认为,在全产业链塑造竞争优势,构建现代化产业体系的发展新阶段,玉溪生物医药要加快补齐产业链短板,才能有效聚集沉淀积累以及创新发展所取得的优势,并将之转化为“引爆”产业高质量发展的新能量。

抢抓机遇选准“炸点”

相关资料显示,2019年,全球生物医药市场规模达2.2万亿美元,预计2025年达到3万亿美元,市场规模呈现持续扩大态势。随着“健康中国”战略实施,国内生物医药产业快速发展。2019年,全国医药市场规模突破1.64万亿元人民币,预计2023年达到2.13万亿元人民币。特别是在全球防控新冠肺炎疫情背景下,生物医药产业步入黄金发展期。

2019年,云南省出台《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》,明确了促进生物技术药领先发展、加快现代中药转型发展、推动仿制药突破发展的产业导向,确立了打造生物医药集聚区、培育壮大龙头企业和特色品种、加强要素保障、加大资金支持、优化发展环境的支撑措施,并将玉溪生物制品园列入全省生物医药产业核心区规划建设。

2021年10月,省财政厅和省科技厅出台了《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》,明确了对生物技术药、现代中药、化学药、医疗器械和健康产品研发创新、成果转化、市场拓展以及创新服务体系建设等方面的一系列扶持政策。

我市继2020年3月出台《关于加快生物医药产业高质量发展的实施意见》后,同年10月,召开全市生物医药产业发展专题会议,围绕产业空间规划、发展方向和重点、发展要素保障及龙头企业培育和质量品牌建设作出了一系列重要决定。

2021年11月,我市紧扣提升制造业全产业链发展水平和综合竞争力,构建现代化制造业产业体系,选择了包括生物医药及医疗器械在内的10个重点制造业优质细分行业组建全产业链专班,进一步强化了推动生物医药全产业链发展的顶层设计。

站在重要窗口期,面对发展新机遇,玉溪如何选准“引爆”生物医药产业高质量发展的“炸点”,将其打造成为推动经济高质量发展的重要增长极?

业内认为,“引爆”玉溪生物医药产业的“炸点”就是锁定生物技术药、中药民族药、天然健康产品、医疗器械四大重点领域,以增加优质品种、提升制造能力、补齐平台短板、优化产业布局为突破口,部署创新链、人才链、资金链、政策链,培育和引进一批领军企业,打造一批专业园区,突破一批核心技术,打造生物医药产业高地。

在这当中,需要按照一个市级领导、一个牵头部门、一个实施方案、一个工作专班、一套发展图谱的要求,充分释放全产业链专班这一重大改革举措的动能。需要应用抓好产业规划,制定支撑政策,夯实发展平台,打造创新平台,引进龙头企业以及明确工作责任,实施年度计划,建强招商队伍,应用工作专班统筹的新方法,纵队作战,打好全产业链发展攻坚战。

需要按照“1个图谱和N张清单”工作谋划推进机制,围绕医药原料生产、医药及医疗器械研发制造、医药及医疗器械流通应用全产业链条以及国内外技术发展、行业投资变化趋势,结合玉溪实际,精准绘制产业链图谱。围绕补短板锻长板,强龙头抓配套,建平台促攻关,抓项目优布局以及强化招商引智,形成多个延链、补链、强链工作项目清单,统筹推进生物医药产业高质量发展。

需要结合生物医药产业研发周期长、资金投入大、发展风险高的特点,建立包括创新成果、发展潜力、产业生态以及产业规模在内的多维度综合评价体系。在此基础上实施全产业链对标,加大招商引资和招才引智力度,加快推进产业发展投融资体系、公共服务平台建设,为推动企业创新和加快资源聚集提供有力支撑。

“引爆”产业释放动能

玉溪明确,2025年,全市生物医药产业产值突破500亿元,营业收入突破400亿元,增加值突破180亿元。其中,生物医药及医疗器械制造业营业收入达到355亿元,医药商贸流通营业收入达到35亿元,中药材种植和养殖业营业收入达到10亿元。

如何确保“引爆”的生物医药产业能释放出预期“单量”,成为全市工业实现倍增目标、建设“一极两区”的重要支撑?业内认为,聚焦“四大领域”,实施“四大工程”,抓好“四大支撑”,是确保全市生物医药全产业链释放增长动能的有效途径。

聚焦做大做强生物技术药,重点发展疫苗、单抗、免疫球蛋白等生物制品,努力打造全国知名的高端疫苗研发生产基地。聚焦创新发展中药和民族药,重点发展中成药、中药饮片及民族药,大力发展大品种、独家品种、特色品种,加快推进中药现代化进程,努力打造成国内中成药创新发展示范区。

聚焦大力发展天然健康产品,加快发展药食同源产品、特色植物提取物、特殊用途化妆品、日用大健康产品,推进品牌建设和市场拓展。聚焦加快发展医疗器械制造,瞄准国内重点区域,加大招商力度,围绕体内外诊断与监护产品、植入类医疗器械、家用医疗器械等重点领域开展科研攻关,加快推进公共研发、检测、展示、交易平台建设。

大力实施增加优质品种工程,以生物技术药和中成药两大系列为重点,着力培育2个百亿元、6个十亿元、10个亿元级品种。大力实施制造能力提升工程,以项目为抓手推动现有品种产能提升和新品种产业化落地,大力推动市场主体培育,重点打造1至2户百亿级和4至6户十亿级龙头企业。

大力实施补齐平台短板工程,立足健全科技研发平台,推动企业联合省内外科研机构,建设玉溪生物医药产业研究院和一批重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心;立足搭建公共服务平台,推动生物实验动物中心和药物安全评价中心项目建设,提升产业链服务配套水平;立足完善市场销售平台,支持企业积极申请世卫组织预认证推动疫苗出口,争取名优医药品种进入国家基药目录和外省基本医疗保险药品目录,推动生产企业与国内外流通企业开展深度合作。

大力实施优化产业布局工程,以疫苗产业园为依托,打造玉溪高新区南片区疫苗产业核心区。在红塔区大营街片区、易门梅曾片区、澄江提古片区、华宁青龙片区打造生物医药专业化特色园区,推动江川区做优中成药和原料药、元江县做强芦荟精深加工、通海县发展绿色食品添加剂和植物提取物、新平县和峨山县发展露水草种植及工业大麻加工业。

着力抓好重点项目推进,支撑形成新产能;着力抓好精准招商引资引智,支撑形成新增量;着力抓好政策落地,支撑释放新动能;着力抓好专班组建和运行,支撑形成新的工作合力。

业内同时认为,“燃爆”玉溪生物医药产业释放增长动能,还应积极关注和支持仿制药开发。鼓励企业抢抓国内外专利到期药物机遇,加快推进临床必需、疗效确切、市场潜力大的仿制药研究生产,加强对非专利药物剂型改造和二次开发。加大仿制药产业招商力度,加快扩大仿制药生产规模。

积极关注和引进医药CRO与CRAO等研发服务机构,大力推进合同研发生产组织新模式。通过合同外包服务方式,为制药企业提供更为专业和个性化的药物临床前研究服务、临床试验技术服务、药品注册申报服务以及上市后的药物安全监测和营销服务。 (玉溪日报全媒体记者唐雯霖文/图)

短  评

全产业链打造玉溪生物医药新优势

□  雨霖

面对发展新机遇,创新发展新模式,玉溪立足全产业链布局创新链、人才链、资金链、政策链,推动科技创新和产业发展实现新突破,引发生物医药产业爆炸式增长。

生物医药产业是关系人民群众美好生活和生命健康的重要民生产业,以其高技术、高增长、高效益特性成为21世纪世界各国优先发展的战略性产业。发展生物医药产业,玉溪具有深厚的积累沉淀基础,拥有云南丰富的生物资源优势。同时,不乏优质企业和优势特色产品提供的有力支撑。

全产业链打造玉溪生物医药产业新优势,关键在于深入分析研究玉溪生物医药产业现状与国内外产业发展形势,开展产业对标研判,充分发挥积累沉淀优势,着力补齐产业链短板。只有立足扬长补短,才能有效聚焦产业发展动能,夯实产业发展基础。

全产业链打造玉溪生物医药产业新优势,关键在于聚焦重点领域,选准发展路径,找准发展支撑,才能有效优化布局、建设基地;调优存量、做强增量;招引项目、培育企业;提升质量、扩大总量;打造品种、培育品牌。

全产业链打造玉溪生物医药产业新优势,关键在于抢抓政策机遇,抢占发展先机,坚持明确方向不动摇,创新模式,夯实责任,有针对性地制定全产业链扶持政策措施,才能凝心聚力培育和引进一批领军企业,建设和打造一批专业园区,攻关和突破一批核心技术。

生物医药产业的高创性,决定了创新发展才能提升产业核心竞争力。重塑玉溪生物医药产业新优势,需要大力推动高级别科技创新和成果转化平台建设。加大对创新药、改良型新药、创新性医疗器械的研发、引进和扶持力度,加大对生物医药制造业数字化、智能化、绿色化转型的支持力度。立足构建科技创新与高端制造并重的发展格局,推动产业创新发展。

需要着力打造生物医药产业人才高地,通过建立重点企业人才需求清单,深化产教融合构建良好的招才引智和人才培养环境,为产业创新发展提供智力支撑。需要创新产业发展服务模式,加大政策支撑力度,建立产业发展投融资体系,确保产业发展要素有效供给。

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